GPSR en textiel: nieuwe richtsnoeren zorgen voor duidelijkheid én nieuwe vragen
Is de Algemene Productveiligheidsverordening nu volledig van toepassing op textiel en kleding?
Sinds de inwerkingtreding van de Algemene Productveiligheidsverordening GPSR (Regulation – 2023/988 – EN – EUR-Lex) op 13 december 2024 worstelt de textiel- en kledingsector met een cruciale vraag: in welke mate is deze verordening van toepassing op textiel- en kledingproducten? Recent gepubliceerde richtsnoeren van de Europese Commissie van november 2025 brengen meer duidelijkheid, maar zorgen tegelijk voor nieuwe onzekerheden. (MEDEDELING VAN DE COMMISSIE — Richtsnoeren voor de toepassing van het EU-wetgevingskader inzake algemene productveiligheid door bedrijven)
Wat is de GPSR?
De GPSR heeft als doel de werking van de interne EU-markt te verbeteren en tegelijkertijd een hoog niveau van consumentenbescherming te garanderen. De kern van de verordening is helder: alle consumentenproducten die in de EU op de markt worden gebracht of aangeboden, moeten veilig zijn.
Voor fabrikanten en andere marktdeelnemers legt de GPSR onder meer verplichtingen op rond:
- productveiligheid vanaf de ontwerpfase,
- het uitvoeren van een interne risicoanalyse,
- het opstellen en bijhouden van technische documentatie,
- producttraceerbaarheid,
- duidelijke veiligheidsinformatie en instructies,
- en correcte opvolging bij gevaarlijke producten, inclusief communicatie met markttoezichtautoriteiten.
Geldt de GPSR voor textiel en kleding?
Tot voor kort was de heersende interpretatie dat bepaalde hoofdstukken van de GPSR (artikelen 9–18) niet van toepassing zouden zijn op textiel- en kledingproducten. Die interpretatie was gebaseerd op de onrechtstreekse verwijzing naar de Textile Labelling Regulation TLR (Regulation – 1007/2011 – EN – EUR-Lex), een bestaande EU-harmonisatiewetgeving voor textiel.
De redenering was dat, aangezien de TLR een specifieke harmonisatieregeling is, deze voorrang zou hebben op de GPSR. Daardoor zouden bepaalde GPSR-verplichtingen – zoals risicoanalyse, technische documentatie en traceerbaarheid – buiten toepassing blijven voor textielproducten.
Nieuwe GPSR-richtsnoeren: een koerswijziging?
In recent gepubliceerde GPSR-richtsnoeren stelt de Europese Commissie echter expliciet dat de GPSR een aanvullend vangnet vormt voor alle consumentenproducten. Concreet betekent dit:
- De GPSR is van toepassing tenzij specifieke EU-wetgeving dezelfde veiligheidsdoelstellingen al regelt.
- Voor producten waarvoor specifieke veiligheidsvoorschriften bestaan, blijft de GPSR van toepassing voor alle risico’s die niet door die wetgeving worden afgedekt.
Omdat de huidige Textile Labelling Regulation geen uitgebreide veiligheidsverplichtingen bevat, lijkt hieruit te volgen dat artikelen 9–18 van de GPSR wél van toepassing zijn op textiel- en kledingproducten. Dit is een belangrijke verschuiving ten opzichte van eerdere interpretaties.
Politieke verduidelijking onderweg
Om deze interpretatie definitief te verduidelijken, heeft Europarlementariër Bruno Gonçalves, op verzoek van EURATEX, een parlementaire vraag ingediend bij de Europese Commissie. Het doel: formele duidelijkheid verkrijgen over de toepasselijkheid van de GPSR-verplichtingen op de textielsector.
De Europese Commissie is wettelijk verplicht om dergelijke vragen te beantwoorden. Een antwoord wordt verwacht binnen 4 tot 8 weken, uiterlijk midden mei 2026.
Hoewel antwoorden op parlementaire vragen niet juridisch bindend zijn, geven ze wel de officiële interpretatie van de Commissie weer. In de praktijk worden ze vaak gebruikt als leidraad door nationale autoriteiten, bedrijven en rechtbanken.
Wat betekent dit concreet voor de sector?
Afhankelijk van het antwoord van de Commissie zijn er twee scenario’s:
- GPSR volledig van toepassing op textiel en kleding
In dat geval moeten fabrikanten onmiddellijk voldoen aan alle verplichtingen uit artikelen 9–18 van de GPSR, waaronder:- het uitvoeren van een interne risicoanalyse,
- het opstellen en bijhouden van technische documentatie,
- duidelijke productidentificatie (type-, partij- of serienummer),
- vermelding van naam, handelsnaam/merk en contactgegevens,
- het voorzien van publieke communicatiekanalen,
- het onderzoeken van klachten en ongevallen,
- en het bijhouden van een intern register van klachten, ongevallen en corrigerende maatregelen.
- Beperkte of uitgesloten toepassing
Indien de Commissie toch bevestigt dat de TLR voorrang heeft, blijven bepaalde GPSR-verplichtingen mogelijk buiten toepassing voor textielproducten.
Blijf op de hoogte
De komende weken zijn cruciaal voor de textiel- en kledingsector. De interpretatie van de GPSR kan verregaande gevolgen hebben voor compliance, documentatieverplichtingen en interne processen bij bedrijven.
→ Creamoda volgt dit dossier op de voet en houdt haar leden continu op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen. Ben je lid en heb je vragen over de GPSR en de concrete impact op textiel- en kledingproducten? Dan kan je terecht bij Aurore Theys via aurore.theys@creamoda.be en Ilse Roosens via Ilse.roosens@creamoda.be.